Отправляясь на работу в Норвегию будет полезным,
узнать об этой стране, как можно больше.
Судебная система
Систему общих судов в Норвегии возглавляет учрежденный
в XVII в. Верховный суд, состоящий из председателя
(по традиции он называется юстициарием) и 17
судей, входящих в одну из двух палат. Он рассматривает
в качестве последней инстанции жалобы на решения
и приговоры нижестоящих судов по гражданским
(в коллегиях из трех судей) и уголовным (в коллегиях
из пяти судей) делам. При этом при разбирательстве
гражданского дела Верховный суд может рассматривать
все фактические и юридические его аспекты, а
уголовного - лишь вопросы, относящиеся к применению
права, характеру наказания и процессуальным
нарушениям, допущенным в нижестоящих судах.
Поскольку Верховный суд не заслушивает устных объяснений и показаний сторон
или свидетелей, он, как правило, избегает оценивать
фактические обстоятельства дела иначе, чем это
было сделано нижестоящими судами.
В составе Верховного суда функционирует Специальный проверочный апелляционный
комитет (в составе трех судей, назначаемых председателем
Верховного суда). Он предварительно рассматривает
все поступающие жалобы на решения нижестоящих
судов и обладает широкими полномочиями. Комитет
вправе не допустить к рассмотрению в Верховном
суде жалоб явно необоснованных либо с суммой
иска ниже 12 тыс. крон, если не найдет оснований
сделать исключение. Он может также отвергнуть
жалобы по гражданским делам, руководствуясь
некоторыми иными соображениями.
В то же время при определенных обстоятельствах
комитет может разрешить, чтобы жалоба на решение
окружного или городского суда по гражданскому
делу была направлена, минуя иные инстанции,
непосредственно в Верховный суд. По уголовным
делам комитет вправе самостоятельно отменить
вынесенный нижестоящим судом приговор либо изменить
его в пользу осужденного.
Суды провинций действуют в пяти крупнейших городах страны - Осло, Скине, Бергене,
Тронхейме и Тромсё. Они выполняют функции апелляционной
инстанции по гражданским и уголовным делам,
а также суда первой инстанции по определенной
категории уголовных дел. Суды провинций в коллегиях
из трех судей рассматривают жалобы на решения
по гражданским делам, вынесенные окружными и
городскими судами, если сумма иска составляет
не менее 2 тыс. крон.
По ходатайству одной из сторон либо по решению
самого суда в его состав могут быть дополнительно
включены двое или четверо непрофессиональных
судей. Для рассмотрения дел, связанных с торговлей
и мореплаванием, к заседаниям суда могут привлекаться
непрофессиональные судьи, обладающие специальными
знаниями.
Приговоры по уголовным делам, вынесенные городскими или окружными судами,
могут быть обжалованы в суд провинции только
по вопросу о признании подсудимого виновным
и подлежат новому разбирательству по существу.
По первой инстанции суд провинции рассматривает
уголовные дела о преступлениях, по которым грозит
наказание строже, чем пять лет лишения свободы,
а также может разобрать дело о менее тяжком
преступлении, если об этом ходатайствуют органы
обвинения. Уголовные дела рассматриваются тремя
профессиональными судьями и отдельным жюри из
10 присяжных (для вынесения вердикта о виновности
требуются голоса не менее 7 присяжных).
Окружные и городские суды (их около 100 в стране)
представляют собой центральное звено судебной
системы, они рассматривают основную массу гражданских
и уголовных дел. Этим судам подсудны по первой
инстанции все гражданские дела, кроме находящихся
в компетенции некоторых специальных судов. Дела
в них рассматривает судья, как правило, единолично
либо, по требованию сторон, совместно с двумя
непрофессиональными судьями, пользующимися одинаковыми
с ним правами (такой состав суда обязателен
при разбирательстве споров, связанных с мореплаванием
и недвижимостью). В некоторых случаях для рассмотрения
сложных гражданских дел по решению суда провинции
образуется коллегия из трех профессиональных
судей.
Принятая в Норвегии судебная процедура требует,
чтобы перед обращением в суд, во всяком случае
по большинству гражданских дел, была предпринята
попытка примирения сторон путем разбирательства
дела в согласительном совете (из трех членов),
образуемом при каждом муниципалитете (члены
этих советов, избираемые на четыре года, как
правило, не юристы). Соглашение, достигнутое
в результате такого предварительного разбирательства,
приобретает силу судебного решения, но при некоторых
обстоятельствах может быть обжаловано в суд.
Однако иски, обращенные к государству или муниципальным
властям, споры об имуществе супругов, дела об
установлении отцовства, по вопросам патентов
и некоторые другие разбирательству в согласительном
совете не подлежат.
Окружные и городские суды рассматривают по первой инстанции все уголовные
дела, за исключением тех, что входят в компетенцию
суда провинции. Они разбирают дела обо всех
кражах, мошенничестве и иных имущественных преступлениях,
а также о правонарушениях несовершеннолетних
в возрасте до 18 лет. Уголовные дела рассматриваются
коллегией в составе одного профессионального
и двух непрофессиональных судей. Единолично
судьи решают вопрос о предании суду, а также
разбирают дела о проступках.
Наряду с общими судами в Норвегии имеются специальные суды, функционирующие
в самых различных областях. В их числе суды
по вопросам публичного управления имуществом
с весьма своеобразной иерархией судей, рассматривающих
дела об управлении имуществом разводящихся супругов,
умерших, банкротов и др. Гражданские и уголовные
дела по вопросам, связанным с рыболовством,
подлежат разбирательству в созданных с этой
целью специальных судах.
Имеются суды по делам об опеке, суды по жилищным
делам, где рассматриваются споры об аренде домов
или квартир, и др. Как правило, все эти суды
состоят из одного профессионального и двух непрофессиональных
судей, а их решения могут быть обжалованы в
суды провинций либо в Верховный суд.
В соответствии с Законом о трудовых спорах 1927 г. был создан Суд по трудовым
делам, который выступает в качестве апелляционной
инстанции, разбирающей жалобы на решения по
трудовым спорам, вынесенные окружными и городскими
судами. Его решения, в свою очередь, могут быть
обжалованы в Верховный суд.
Наряду с профессиональными судьями в его состав
назначаются представители объединений предпринимателей
и профсоюзов. В 1952 г. в дополнение к нему
в Осло был создан специальный Суд по трудовым
конфликтам, призванный предупреждать забастовки
и бойкоты (они могут состояться лишь после окончания
слушания дела в этом суде). Этот суд формируется
на тех же основаниях, что и Суд по трудовым
делам.
Особое место в системе судебных учреждений Норвегии занимает Суд импичмента,
который рассматривает в качестве первой и единственной
инстанции обвинения в преступных злоупотреблениях,
выдвинутые против членов правительства, парламента
или Верховного суда. В состав его входят 10
членов второй палаты парламента и пять членов
Верховного суда. Созывается он с перерывами
порою в несколько десятилетий.
Суды административной юстиции в Норвегии отсутствуют, но судебная практика
выработала неписаное правило, согласно которому
общие суды могут принимать к рассмотрению жалобы
на решения любых административных органов, в
том числе правительства и Короны. Лишь некоторые
судебные функции выполняет Суд государственного
страхования, принимающий жалобы на решения соответствующих
государственных органов.
С 1962 г. в Норвегии введена должность омбудсмена, избираемого парламентом
на четыре года и призванного расследовать по
жалобам граждан или по собственной инициативе
все случаи "несправедливости" по отношению к
гражданам со стороны центральных и местных властей
либо отдельных гражданских служащих. Омбудсмен
не вправе отменять решения административных
органов, однако на практике его отрицательные
заключения приводят к их отмене.
Назначение на судейские должности в общие суды
и в большинство специальных судов производится
королем по представлению министра юстиции пожизненно,
но с обязательным выходом на пенсию по достижении
70 лет. Для занятия судейской должности требуется
сдача соответствующих экзаменов по юридическим
дисциплинам в системе гражданской службы, наличие
определенного опыта работы (в качестве адвоката,
прокурора, судьи низшего суда) и достижение
30 (Верховный суд) или 25-летнего возраста.
На практике средний возраст впервые назначаемых
на должность судьи за последние десятилетия
составлял 45 лет, в Верховный суд - еще выше.
Непрофессиональные судьи отбираются судьей для
рассмотрения конкретного дела из общего списка
лиц, избираемых в этих целях соответствующим
муниципальным советом каждые четыре года.
Расследование уголовных дел производится, как правило, полицией. Полицейские
начальники вправе ограничиться, если речь идет
о проступке, за который грозит штраф или лишение
свободы на срок до трех месяцев, официальным
"предостережением" либо назначением штрафа без
передачи дела в суд. В этом случае обвиняемый
может отказаться от уплаты штрафа и потребовать
судебного разбирательства. Уголовное преследование
в суде осуществляют по указанной категории дел
полицейские служащие, по более серьезным делам
- окружные прокуроры ("государственные адвокаты"),
обладающие полномочиями ограничиться "предостережением",
назначением штрафа или отсрочить предъявление
обвинения при соблюдении лицом определенных
условий. Окружные прокуроры осуществляют надзор
за деятельностью полиции, и они вправе давать
указания полицейским органам и отменять их постановления.
Расследование наиболее сложных уголовных дел,
в особенности тех, где обвиняемому грозит пожизненное
заключение, а также поддержание обвинения по
ним осуществляется генеральным прокурором ("генеральным
адвокатом"). Он наблюдает также за деятельностью
окружных прокуроров.
Выполнять обязанности защитника по уголовному
делу или представителя интересов сторон в гражданском
процессе могут лишь лица, получившие разрешение,
или права адвоката, от министерства юстиции.
Для этого надо иметь юридическое образование,
сдать установленные для гражданских служащих
экзамены, внести определенное страховое обеспечение
и др. Для выступлений в суде провинции и в Верховном
суде необходимо выполнение соответственно еще
более строгих требований: получение разрешения
министра юстиции и звания сначала "адвоката
при суде провинции", а затем "адвоката при Верховном
суде". Норвежские процессуальные правила не
требуют, чтобы по гражданским делам, даже при
рассмотрении дела в Верховном суде, стороны
были обязательно представлены адвокатами: они
вправе сами защищать свои интересы. Судебные
издержки могут быть возложены на проигравшую
сторону либо каждой из сторон предлагается оплатить
свои расходы самой.
Обвиняемые по уголовным делам имеют право на
бесплатную юридическую помощь при обвинении
в преступлении, а также, если этого требуют
обстоятельства конкретного дела, при обвинении
в проступке.
Информация о Норвегии предоставлена серверами
norge.ru и norvegia.ru
EN
